人民网昆明11月27日电 （徐前）如何把昆明建设成为有特色的花园城市？近日，网友在人民网领导留言板给云南省委书记留言，支招昆明特色花园城市建设。

　　2018年，昆明在2018国际花园城市总决赛中荣获城市类最高级别金奖，成为云南“植物王国”的第一个“国际花园城市”。该网友在留言中表示，要把昆明建设成为有特色的花园城市，高层建筑临街的，应统一规划高低、颜色，使其不仅仅具备使用性，还应具有美感。“目前各个小区的高层建筑高高低低，七零八落，缺乏统一规划，规模上不了档次。”该网友同时还建议对在建工地开发商征收环境保护押金，对旁边的环境沒有影响的（如路面泼撒、毁损，光污染，声污染等等），退回押金。

　　收悉留言后，昆明市委、市政府格外的重视，昆明市生态环境局、昆明市自然资源和规划局认真调查处理，对有关情况做了联合回复：

　　目前国家、省、市均无征收环境保护押金的有关制度上位依据，且建筑施工工地的管理涉及政府多个职能部门，无统一的归口管理部门，例如施工扬尘污染防治管理属于城乡建设部门，路面泼洒等城市卫生属于城市管理部门职责，施工工地噪声污染防治管理属于生态环境部门，各部门征收环境保护押金，目前均存在有关制度上位依据的困难；同时，征收环境保护押金不符合优化营商环境的有关政策要求。

　　为进一步加强夜间噪声和建筑施工工地扬尘污染整治，切实解决群众关心的热点、难点问题，结合生态环境部门职责，2021年上半年，昆明市生态环境局组织主城区生态环境部门开展主城区夜间建筑工地噪声污染专项执法检查工作，督促建筑设计企业、实施工程单位严格按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《昆明市环境噪声污染防治管理办法》（市政府72号令）在禁止时间段内开工建设，对因特殊施工须在禁止时间段内开工建设的施工工地检查其是否按要求完成夜间施工登记备案工作，是否按要求对周边居民进行公示。对存在环境违背法律规定的行为的单位依法立案查处，同时对企业法定代表人进行约谈，并及时公开立案查处情况；同时，对因建筑施工噪声扰民被投诉的工地进行公开曝光。

　　通过上半年的专项整治，昆明主城区建筑施工夜间噪声扰民的情况取得了一定成效，解决了一些群众关心的热点、难点问题。下一步，昆明市生态环境局将继续加强建筑施工噪声污染执法检查工作，特别是加强建筑施工夜间执法检查工作的力度，并对因建筑施工噪声扰民投诉公开曝光且近期被重复投诉的施工工地要重点进行执法检查，依法依规对违反有关规定法律法规的单位立案查处，并同时立即对相关负责人进行约谈，着力解决人民群众反映强烈的噪声投诉问题。

　　为突出昆明山水环境特征，保护历史背景和文化特色，提升城市空间品质，更好地塑造昆明城市形态，昆明市自然资源和规划局近年来针对昆明市建筑的造型、色彩、高度等进行了认真地研究并先后出台了《昆明市城市建筑特色导则（试行）》《昆明城市设计导则（试行）》《环滇池空间形态与城市天际线控制规划》等相关规划，从建筑特色分区、景观廊道控制、标志性建筑、空间形态等多维度提升昆明建筑特色，塑造昆明市城市形象。下一步，昆明市自然资源和规划局将持续有力地推进已编制各专项规划对建筑形态、色彩、高度等方面的管控工作，同时也加强“城市设计”相关工作的开展，通过城市设计的手段，结合真实的情况优化、细化相关规划，确保高质量地把控建设项目，进一步持续提升昆明城市形象。