1955年后20年左右的上海公安机关刑事案子统计表上，“制贩运毒品”一栏都是空白。暴虐上海的百年沉疴——烟毒总算成为前史。

　　“上海烟馆甲于全国，铺设雅洁，茗碗、灯盘，无不精巧。眠云阁其最著也，窗牗挂落，雕镂极工。他如南诚信、北诚信以轩敞胜，醉乐居、永久昌以酒肴两便胜……午夜两市，竟同潮汐依时而来，人气烟香，迷蒙似雾……烟气若瘴，烟毒若蛇，杀人如麻……”这是清代葛元煦在《沪游杂记》中的一段话。“甲全国”这个词很震慑，其时的上海，居然以烟馆出名。葛元煦所指的“眠云阁”“南诚信”都在现在咱们愿意投射梦想的法租界。两家馆子或内部装饰精美，或运营场所宽阔，或酒菜上乘，每家烟馆各有特色。“眠云阁”生意兴隆，“南诚信”紧随其后，不久跃居老迈。

　　二次战役使商铺合法化，我国受毒品之害愈加深重。从上海进口的居全国各口岸之首，成为生意及集散中心。到十九世纪七十年代，上海已遍及1700多家巨细烟馆。二十世纪初，上海的店多于米铺，烟馆多于饭店。上有绅商仕官，下至贩夫走卒，嗜烟成性者不行胜数，沿街巷里随处可见馋吐水嗒嗒滴的瘾君子。也算一个奇景了，时人所谓“沪北十景”中的“云阁尝烟”指的便是烟馆，还自带诗意。人们也见怪不怪。

　　上海卜内门公司（今四川中路上海新华发行集团办公楼，公司以出产纯碱和化肥为主）创办人、英商李德立支撑我国民族复兴，极力建议不准。在1908年公共租界纳税人会议上，他提出一年之内或更早时刻封闭租界悉数烟馆。美国牧师迈尔斯也呼吁：假如烟土行持续运营的话，不计其数的人都要永久沉沦了。而工部局的方案是分期封闭，视情再论。争夺两年内悉数封闭。终究，工部局提出以抽签方法封闭租界内烟土行的方案。如此禁烟几乎搞笑，关键在于烟税带来的利益博弈。直到1909年上海举办万国禁烟大会后，工部局才迫于不断加大的言论压力，颇不甘愿地封闭了租界内烟馆。但是紧接着呈现了更荒诞的一幕，小商无法卖掉存货，反而被几个巨子包圆，搞出一个很有实力的“上海烟土联社”。

　　有“歹土”（英文称为Badland，通常指静安寺以西的沪西“越界修路”区域）之称的曹家渡区域，烟窟土行是它的特产。极司菲尔路的忻康里、仁和里一带土膏店漫山遍野。这种店本钱低到仅一个货台和一杆铜秤就可以倒闭。除了传统烟土，等也赫然呈现在土膏店广告中。十余瘾君子集合席地而坐，毒粉、锡纸、蜡烛、火柴、沸水等吸毒东西毫不隐讳地呈现在大街“地摊”上。

　　1908年后，半响我国政府完成严峻的禁毒方针，公共租界华夏有运营执照的烟馆纷繁打烊，却给低一级和地下烟馆“燕子窝”“花烟间”找到了生计空间。八仙桥一带的“法租界大马路”（今金陵东路）周边中华里、宝裕里、宝兴里等“锋芒毕露”，那些生活条件较差却又寻求感官影响的草根阶级成为支撑这个职业的铁杆。当然，真实使法租界烟毒猖狂的实力人物仍是公董局、军阀和青帮黑社会。经“中民拒毒会”查询曝光的郑协记、三兴等三十余家烟土行遭到公董局的保护，也是由于忌惮他们与黑社会扯不断的千丝万缕联系。

　　1916年8月中旬某日，盛暑当头。下午一时许，上海当地检察厅、监督公所、护军使署、市政当局和江海关等相关安排派出人员，加上《字林西报》记者齐聚海关码头。在他们的监督下，江海关作业人员指挥搬运工将查缉的烟土扛上在此等候的海关巡逻艇“流星号”，把烟土装在舱底，舱板漆印封固，水手佩枪执守。然后世人登上巡逻舰，驶向吴淞口外“三夹水”（黄浦江和长江、东海“三水合一”，蓝绿色的东海水，黄绿色的长江水，黄褐色的浦江水，上海人称“三夹水”。三种色彩的水构成美妙的分界线，变化多端，蔚为奇观）的深水区域，把打包烟土绑上坠重石块丢入水中沉底，以防海船捞起从头售卖。

　　1919年1月17日，在社会各界代表的重视下，浦东陆家嘴的一座汽窑在朔风中燃起团团浓烟，冲鼻的气味在空气中弥散，接连烧了三天三夜。这次焚土由大总统徐世昌公布指令，被视为北洋政府对立商铺的决计。

　　接着，江海关先后几回在汽窑燃烧烟土、、可卡因和。1926年10月8日《申报》的一则报导详细记录了燃烧的程序和烟土来历：“昨日上午八时，由朱监督（指代表我国的海关领袖）……等赴关，会同梅税务司（指时任江海关税务司梅乐和）所派之帮办……等，押运烟土渡浦（渡过黄浦江，因江海关处理机关在浦西），命将榜首第二两汽窑绑架燃煤生火，钟鸣九下，即开端燃烧。燃烧手续，较为精细，由管栈西人（指处理此地的洋人）劳勃生在场将烟土逐项核对档案过磅斤量，然后将烟土接连投入烈焰，至十二时始毕。……据称所余灰烬，储候巡江轮出洋时趁便扔掉海洋。……此次所焚烟土，据海关当局估量，值洋十一万六千九百三十八元九角五分，计三个月期间共获案一百一十二起。其间云南土四十二起，四川土五十三起，其他为波斯土、福建土、土药等类……”

　　1928年8月，蒋介石任全国禁烟委员会名誉主席。3个月后在南京举办的禁烟会议上，蒋介石表明，“国民政府谯楼不从得一文钱。如有此种嫌疑，由本会揭发，咱们就说这个政府是破产的，就不信赖它。”11月6日，在全国第三次禁烟会议上，他再次重申：“禁烟一事，事关国家社会及民族生计，禁烟委员会必须大刀阔斧，破除情面，实地去做。应先从中心着手，如在政府内有任何人勇于以身试法、吃烟运烟者，中心必大公无私，严峻处置，绝无宽恕。”

　　但是，11月下旬，禁烟委员会执行主席张之江从冯玉祥处获取情报，从汉口运来的两万盎司11月21日至22日将在上海外滩码头卸货。接连两天，警方在码头和岸上库房派出便衣蹲守。一艘“江安”号商轮靠了岸，两拨人马敏捷出船，默契奔向自己的岗位，一帮是肩挑手扛的苦力，一边是三十几个全副装备警卫列阵。便衣差人吹着警哨亮明身份，上前围捕。但是，警卫们推开差人，也亮出证章，这但是熊式辉司令托付的官船。便衣差人不是军警的对手，被悉数拿下关押起来。船上已卸货结束，随即运往法租界库房。

　　过后两边互怼，剧烈攻讦。军警先下手为强：乃是军方缉获，警方任意阻拦。绑架使用市新闻检查办主任、警备司令部方面代表扣发警方新闻。警方回应毫不示弱：军方保护毒品走私。市党部宣扬部在沪上各报把警备司令部装备包运的丑闻弄上了头条。后发者火力全开。

　　张之江从前彻查终究的表态大打折扣，最终出具了一份不置可否的查询定论，令人大跌眼镜。说警备司令部扣押警官处置不妥，警方未查终究责备军警保护贩烟太不严峻。两边均系受命处理公事，发生争执实属误解。各打五十大板。那这次贩烟作案人是谁？便是在逃的“江安”轮火仓喽罗王道余、厨师金大生等四人。这“躺枪”躺的。那么真实的幕后人物又是谁？不少了解内情的人都指向时任国民政府财务部长宋子文和熊式辉。不久，上海当地法院审理此案后宣判，王道余等案发时业已外逃，应予缉拿归案。判处的最重惩罚是有期徒刑一年六个月，与案子相关的多数人当庭无罪释放。一同言论和民众都极为重视的贩烟案就此草草了事。

　　世界禁毒日，上午9时30分，揭露宣判毒品违法分子暨毁掉毒品大会在宝钢体育场举办。本市三级法院对8名涉毒罪犯进行揭露宣判，并现场毁掉毒品490公斤。张海峰摄于2004年06月26日

　　上海的禁烟禁毒气势不行谓不浩大，但因“官（方）黑（社会）沆瀣”，浩大的气势常常成为笑话。杜月笙的三鑫公司的浮沉便是一个缩影。

　　1925年4月底，法租界与杜月笙商洽，法方提出对方付出3.5万元“封口费”，答应他们开五个商铺和一个库房，但杜坚持在十天试运营后再付。6月初，两边达到协议，杜许诺运营三个月后一次性交给法方14万元，然后每月交给8万元，一箱从卸货到库房250元，一个烟馆月付500元。

　　从此，三鑫公司的运货车牌号事前交给法租界警方，警方华捕正由黄金荣操控。法租界警务领袖费沃利月入毒品赢利回扣2%。杜月笙则当上了公董局华董。这是一个充溢罪恶的“双赢”。一朝一夕，警务跋涉逐步被毒品生意浸透。

　　1931年，因法租界新任领事对前任由杜月笙等供给的30万元“赦宥”不满，以禁毒相胁。上海特别市长吴铁城答应三鑫公司迁入华界。1932年，在财务部的保护下，三鑫公司以另一种方式在南市和平弄从头倒闭，每月向当地和中心政府交纳20万元。南京政府禁烟局将缉获的交给杜月笙提纯为、和红丸。据称每天可获赢利为5万美元，大部分用于政府军事开支。这个“游戏规则”以政府和青帮的利益联系为原则。杜月笙乃至还成了上海禁烟委员会委员。他的中心帮会成员也进入禁烟处理圈。禁烟真的成了一个笑话。

　　闻名记者邹韬奋曾引证孙中山的一段话劝诫蒋介石，“对之宣战，谯楼不行退让，更不行抛弃。苟担任之政府机关，为本身之私及眼前之利益，倘对下旗息战，不问久暂，均属卖国行为。”早在1912年，孙中山就发布了《制止通令》，蒋介石也憎恨毒品，掌管公布了《禁烟法》，但绰绰有余的财务又使他无法抵挡毒品生意给政府带来的巨额税收。面临日本的步步紧逼和剿共的两层压力，他一方面自任国家禁毒委员会委员长，提出“二年禁毒，六年禁烟”的宏愿，并在各种场合严峻声讨毒品对民众的损害，另一方面却“不即不离”，实施政府对的独占操控，不吝与黑社会达到生意，保持日益巨大的经济和军事开支，终究使政府为这种来自罪恶的“盈利”背锅。

　　但上海市民以极大的热心打开禁毒运动。1934年11月开端对瘾君子强行挂号，承揽挂号而未挂号的，处以50到300元法币罚款。翌年，挂号力度加大，不自动挂号者将或许坐牢。1936年，由三家具有戒毒资质的医院对大约1.6万瘾者实施强制戒毒，直至取得戒烟执照，6个月后再次核对。

　　其时的官方也释放着禁毒的诚意。1934年2月宣告“新生活运动”，其间包含了禁烟“六年方案”，经过注册和发给许可证逐步削减啃咬者，1940年前消除啃咬者。宋子文建立税警团，等待操控上海毒品商场。1936年4月，蒋介石要求加速推动上海禁毒作业。上海市差人局发起了一场检举烈性毒品的大众运动。宣扬、查询和缉拿三条线绑架进行。海报、传单、播送、电影、报纸广告、讲演发动、教育展览馆等包含了其时一切揭露宣扬手法。市民自发，在广场表演禁毒话剧。人们把日本侵华和民族危险归结为烟毒众多，其间一句闻名标语“烟毒一日不处理，国家必一日不行救药”响彻全国。差人查访烟馆，并对要点户籍人口上门宣讲劝说。最终是地毯式清查。先后有5600多吸毒者被强制送往戒毒医院。在这过程中还发现了在上海贩运的日本和朝鲜浪人。这场声势浩大、劳师动众的禁烟禁毒运动，开始的确取得了可观的成果，社会相貌为之一变。1937年，全国已有1000余家戒烟医院和戒毒所、400多万名吸毒者挂号在册。据上海一家戒毒所陈述，该所坐立不安700余名患者。一个戒毒周期约为二周，这对戒毒收治还远远不够。何况还有不少漏网之鱼。

　　包围有公布《禁烟禁毒治罪法令》，上海市也有肃清烟毒委员会、禁烟协会和“禁烟局”，但在征收高额烟毒税、独占烟毒生意面前都变得一文不值。

　　1949年5月下旬，上海解放。6月至年末，静安、北站、水上公安分局等相继抄获1600余起烟毒案。

　　1950年2月和5月，中心人民政府政务院先后发布《制止烟毒的通令》和《中华人民共和国惩治毒犯法令》，期限不准制作、贩运、售卖毒品，制止栽培罂粟，收缴民间烟土毒品，对啃咬毒品者期限改掉，对制作、贩卖、运送毒品的罪犯，按主犯、惯犯以及情节轻重，别离处以有期徒刑、无期徒刑和死刑。上海市委发布《上海市禁烟禁毒暂行办法》，市民政局拟定了《上海市禁烟禁毒委员会安排规程》等7个草案。接着，各级公安机关查办大案要案。虹口区中州路安定里22号大毒犯张润贤等35人首先被捕。缉获、305两、30两及制毒东西两套、手枪6支、子弹100余发。1950年，上海市人民法院判定涉毒案子2100余起，处理涉毒罪犯（包含女人）3800余名。

　　1952年7月，上海市委遵循《中心关于肃清毒品盛行的指示》和全国禁毒作业会议精神，建立以副市长许建国为主任、市公安局局长扬帆为副主任的上海市肃清毒品委员会。从上海实践动身，对罪犯和涉毒人员处置作出详细翔实的规则，确认了拘捕、控制、挂号的分类规范。这当是一波“精细化”操作。8月13日清晨2时到5时，“清毒”大规模会集举动捕获毒犯481名，缉获毒品约50两，310两，制毒机器2部。包围缉获毒品数量未达预期，但对涉毒违法起到了敲山震虎的效果。

　　11月底，战果扩展。全市共查办制、贩、运毒犯13685人，抄获2.36万两，4900两，没收毁掉制毒、吸毒东西6300余件。这得益于大众的广泛参加，有人说，“便是钻在泥洞里的蟹也摸出来了”。绑架，公安、海关、边防严查毒品走私和境外毒品输入。1955年后20年左右的上海公安机关刑事案子统计表上，“制贩运毒品”一栏都是空白。暴虐上海的百年沉疴——烟毒总算成为前史。

　　[美]魏斐德：《上海差人，1927-1937》 章红 等译 上海古籍出版社 2004年

　　上海市档案馆：《上海档案史研究》（第七辑、第八辑）上海三联书店2009年、2010年

　　上海市禁毒作业领导小组办公室、上海市档案馆：《清末民初的禁烟运动和万国禁烟会》