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  在当下的城市更新时代,有一类小区正面临尴尬的境遇:房龄10到20年左右,不属于需要整体出新的老旧小区,但一些设施开始老化或损坏,或老设计跟不上新需求,需要局部“微改造”。但是,“微改造”该如何实施?谁来实施?钱从哪儿来?

  通过业主自治实现小区微更新或许是一条思路。南京市建邺区滨江奥城观澜苑小区使用公共收益、物业维修基金和业主众筹资金等,完成了车库、非机动车库、小区公共路面、单元门、景观水系、消防水系统、电梯维修、室外防水等十余项改造,小区居住舒适度有了明显提升。近日,记者实地探访他们的相关经验和做法。

  江苏大剧院北门对面、梦都大街北侧便是滨江奥城观澜苑小区。向西是扬子江大道、向东南是奥体中心,小区可谓地段绝佳。但这个小区的房价却一直处在整个板块的低谷,根本原因便是小区环境破旧、杂乱,与周边小区差距较大。

  “地下车库地面起砂严重、墙面渗水、灯光昏暗、车辆常年积灰,小区路面上面包砖起起伏伏,老人和小孩走在上面都要小心跌倒。”业主李春霖说起小区原来的样子时这样描述。

  观澜苑小区建成于2008年,总建筑面积近11万平方米,有719户居民。小区公共区域经过10多年使用且缺乏维修保养,逐步出现水消防联动控制系统瘫痪、墙面渗漏、地面破损严重等问题,居民生活备受困扰。

  2017年,小区引进万科物业,合同中约定,小区公共收益中的65%由万科物业支配,用于公共区域的维修。物业入驻观澜苑小区后,也如约启动了小区道路的维修改造工程。但是,3年后物业合同到期,大部分业主却不同意继续与万科物业续约,原因是第一期维修改造的效果不尽如人意。对此,万科物业南京第一分公司总经理张立志坦言,当时万科物业对小区公共区域维修改造无经验,采取的是施工外包的方式,不仅施工质量难以管控,价格也偏高。

  2021年,小区业主大会再次启动物业公开选聘,令人意外的是,这次中选的仍是万科物业。业委会主任史磊说,万科物业再次坐到谈判桌前时,表现出极大的诚意。双方对物业合同进行了修订,对接下来为期3年的公共收益分配方案进行了调整:万科物业可支配90%,用于小区公共区域的维修。

  2022年起,小区开启大刀阔斧的公共区域维修工程。2024年上半年,工程陆续结束。小区从局部细节到景观,都焕然一新。尝到甜头的小区业主,现正在谋划下一步对小区外立面、大门、围墙等更多部位的改造。

  8月22日,记者来到“焕新”后的滨江奥城观澜苑小区。只见小区东侧是临河风光带,绿树、红围栏、休闲长椅、新地砖,一幅生机勃勃的画面。东门入口景观简约大气,新铺的柏油道路脚感舒适,一楼架空层出新后改为休闲区,老人们正在这里打牌、下棋。业主们最为满意的是车库的改造,原本起砂严重的地面如今坚硬光滑,原先开裂斑驳的墙壁变得洁白干净,使用感应灯带后显得更为宽敞明亮。一位业主打趣说,“感觉车子停在这里都变高档了些!”

  小区对非机动车库也进行了改造,原本“台阶+斜坡”样式的入口坡道太难用,导致业主不肯往地下车库里停车,小区地面上非机动车泛滥成灾。改造后,非机动车库入口是舒适的静音止滑坡道,地面和架空层的电瓶车消失了,绿油油的草坪成为小区新景观。

  对小区改造的细节,“工程组”业主代表李春霖如数家珍:“小区监控室之前几乎是瘫痪的状态,现在小区装了不少摄像头,专门用于监控高空抛物的摄像头就有30多个,哪怕是有人从楼上丢下一个烟头,每一位业主都有权限查看是谁扔的。”一直让业主们“看不顺眼”的单元门、老化严重的电梯也更换了,使用的是业主众筹资金和物业维修基金。

  采访中,记者最为疑惑的是,小区改造的第一个3年和第二个3年,是同一家物业、同一个业委会,小区公共收益也并未有太大的变化。为什么第一个3年改造效果不理想,第二个3年却成功了?

  史磊说,第二个3年,万科物业最大的改变是,所有改造工程全部自己干,把自己逼成了“改造专家”,工程质量有保障,工程费用还大幅度的降低。小区居民对物业的满意率,从2022年底的64%提升至2024年6月的80.9%。

  南京有多少像滨江奥城观澜苑这种“中年”房龄的小区?记者在二手房网站搜索房龄在10到20年之间的在售房源小区,有1566个。这种“自主微更新”模式能否复制到其他小区?

  记者在采访中发现,滨江奥城观澜苑“自主微更新”成功有两个关键要素:业主团结,业委会推进各项小区事务可得到很好的正反馈;物业公司配合度高,在万科物业的积极运营下,小区每年较为稳定的公共收益成为实施改造的主要资产金额来源,加之万科物业自我加压,实施的改造工程质量可靠。

  张立志说,第一次“栽跟头”在施工外包上,所以第二次下定决心自己做,利用现有的工程团队,打磨施工能力。“墙面渗水怎么修?起砂的地面怎么硬化?用什么材料最合适?我们起初也不会,就派人去学习。现在把整一个流程都摸索成熟了,也陆续在其他小区复制了。”万科物业甚至出资买了2台地坪研磨机,每台价值30万元,一年可以打磨50多万平方米地坪。

  设备是自己的、工人是自己的,所以工程费用极低。去年11月,万科物业启动另一个小区——建邺区恒山花苑的地库修缮出新工作。根据评估的工程建设价格,如外包要花100万元,万科物业自己做,费用不到50万元。

  要实现小区微更新,还得解决好“钱从哪里来”的问题。南京工业大学天诚不动产研究所执行所长吴翔华说,滨江奥城观澜苑小区的自主微更新模式很好,业主自筹一点、公共收益补贴一点、维修基金出一点,多管齐下,不仅改善了小区的老旧面貌,也实现了多赢。但该模式需要一事一议,实施起来不简单。他建议,有关部门可针对小区微更新出台指导实施方案,结合房屋养老金试点制度,让小区微更新有章可循、更规范有序。

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